AJUNTAMENT DE CAMPLLONG
Sessió de ple ordinària de 28 d'abril de 2005

ASSISTENTS
Sr. Lluís Freixas i Vilardell, Sr. Joan Gumbau i Vilà, Sr. Josep Currius i Codina, Sra. Anna Bancells Bagudanch, Sr. Joaquim Deu i Bell.lloch, Sra. Anna Serra i Serra, Sr. Xavier Esteva i Roca.
Excusen la seva absència: Cap
Secretaria: Sra. Neus Jou i Marí
En el saló de Plens de la Casa Consistorial de Campllong, essent dos quarts d’onze del vespre del dia vint-i-vuit d’abril de dos mil cinc, sota la presidència del Sr. Alcalde, es reuneixen els regidors que al marge s’indiquen per a celebrar sessió ordinària, convocada amb el següent

ORDRE DEL DIA:

1r.- Aprovació de les actes de les sessions: ordinària del dia 24 de febrer i extraordinàries dels dies 10 i 21 de març i 7 d’abril.

2n.- Qüestions d’Alcaldia - Presidència.

3r.- Pla especial d’infrastructures de sanejament. Preparació i el.laboració.

4t.- Moció en relació al nou estatut i el municipalisme català.

5è.- Pressupost municipal exercici 2005. Aprovació definitiva.

6è.- Despatx ordinari.

7è.- Mocions urgents.

8è.- Precs i preguntes.

Oberta la reunió pel Sr. Alcalde, són tractats els anteriors punts detallats:

1r.- APROVACIÓ DE LES ACTES DE LES SESSIONS: ORDINÀRIA DEL DIA 24 DE FEBRER I EXTRAORDINARIES DELS DIES 10 I 21 DE MARÇ I 7 D’ABRIL.

“ El sotasignat Alcalde proposo al Ple l’aprovació de l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària del dia 24 de febrer i extraordinàries dels dies 10 i 21 de març i 7 d’abril, de les quals s’han tramès còpia a tots els regidors.”

No produint-se cap intervenció, els reunits manifesten conformitat amb els esborranys indicats que, per tant, resten aprovats per unanimitat.


2n.- QÜESTIONS D’ALCALDIA - PRESIDÈNCIA.

El Sr. Alcalde informa als regidors dels següents assumptes:

§ De l’entrevista mantinguda el proppassat dia 1 de març amb el Sr. Arimany, de Gas Natural, per parlar de la portada de gas en alta al municipi. La reunió va tenir lloc arran de l’interès palesat per Joaquim Alberti, SA de disposar d’aquest tipus d’energia. L’elevat consum que això suposaria, afegit al que s’efectués pels habitatges de la zona urbana i les noves empreses que s’ubiquin al polígon industrial, fan que la indicada companyia hagi manifestat interès en implantar-se en el municipi, la qual cosa podria repercutir molt favorablement en el finançament de les instal·lacions necessàries a l’efecte. En aquest sentit el Sr. Freixas comenta que enguany s’ha tornat a sol·licitar una subvenció al Departament de Indústria per execució de la xarxa necessària per al subministrament de gas, tal i com ja es va fer, sense èxit, en els dos exercicis anteriors.

§ De la reunió mantinguda, el dia 2 de març, amb Mn. Solà, al Bisbat de Girona, per tractar de la situació actual de l’edifici de l’antiga Rectoria, on es troba ubicada la Casa Consistorial, i que encara no s’ha pogut escripturar a nom de la Corporació donat que no s’han executat algunes de les actuacions que en el seu dia es van pactar a canvi de la seva cessió; concretament, resta pendent d’executar el garatge i el rentador que inicialment es van plantejar com un annex a l’edifici, si bé posteriorment es va rebutjar aquesta solució per qüestions estètiques evidents i sense que fins a la data s’hagi aconseguit de trobar un altra emplaçament adient. El Sr. Freixas comenta que va plantejar al Bisbat la possibilitat de fer una canvi de la vivenda o rectoria actual, per un habitatge que s’ubicaria en la zona d’edificació en filera (clau 2) segons el POUM i això respectant la superfície de que ara es disposa, afegint el garatge que manca, etc.

§ De l’entrevista mantinguda, dia 11 de març, amb el Sr. López i el Sr. Rabionet de Fecsa-Endesa, a fi de tractar respecte del conveni subscrit per aquesta companyia i Polingesa, per subministrament d’energia al polígon “Les Ferreries”. El Sr. Freixas comenta que actualment Polingesa ja disposa d’un annex al conveni indicat que i que han posat a disposició al polígon suficient “força” per les empreses que actualment s’hi estan instal·lant.

§ De les diverses reunions realitzades amb representants de l’Ajuntament de Riudellots de la Selva, per tractar sobre la possible redacció d’un pla especial d’infrastructures de sanejament que contempli, si es el cas, un sistema comú per la depuració d’aigües, tal com s’estableix al punt número 3 de l’ordre del dia d’aquesta sessió.

§ Del resultat de la Fira d’enguany, que va ser visitada per diverses autoritats, com el Sr. Jordi Wylliam, Director General de Desenvolupament Rural, i el Secretari General d’Agricultura; també manifesta que tant el dissabte com el diumenge van ser dies ennuvolats i fins i tot el diumenge va ploure, però tot i això es van poder dur a terme tots els actes; per la qual cosa s’espera que el resultat econòmic obtingut sigui positiu i s’acosti a les previsions.

§ De la reunió que te programada pel dia 5 de maig, amb els veïns del Veïnat de Can Canyet, per parlar sobre el tema de la portada d’aigua i tractar la possible participació d’aquests en el cost de l’obra.

§ De la idea d’endegar la ruta verda de la Bruguera: de la qual ja se n’havia parlat amb els veïns de la Bruguera de dalt, quan es va tractar la portada d’aigua; la intenció seria aprofitar les obres de passar la canonada i destinar un espai al costat del camí com a zona de passeig a peu o en bicicleta.

§ El Sr. Freixas es refereix a la zona de jocs que es va comentar en el Ple passat, manifestant que considera necessari plantejar el seu emplaçament un cop l’obra del Local Social estigui més avançada.

El Sr. Xavier Esteva intervé i manifesta que creu que s’ha d’avançar tant com es pugui.

El Sr. Alcalde respon que no es tracta d’una qüestió política, sinó que cal fer-ho bé i que es pot marcar sobre el terreny, amb els plànols, per veure quin espai queda.

§ De l’escrit que s’ha passat pels habitatges i empreses del municipi, per recollir fons per al finançament de les obres d’arranjament de l’església.

§ De l’oferta pública d’ocupació aprovada, que preveu un nou empleat municipal, amb funcions d’agutzil, jardiner, paleta, etc; en resum, una persona per treballs diversos, especialment de manteniment, amb dedicació complerta i mitjançant el treball del qual s’espera reduir despeses per aquest concepte.

§ De l’esbós que s’ha preparat dels habitatges de preu econòmic –vivenda social-- pel jovent del poble; el qual ensenya als assistents.

§ De la possibilitat de col·locar pilones extraibles a l’entrada de la Plaça de l’Església, en substitució de la que ara hi ha.


3r.- PLA ESPECIAL D’INFRASTRUCTURES DE SANEJAMENT. PREPARACIÓ I EL.LABORACIÓ.

“ Vistes les actuacions seguides amb l’Agència Catalana de l’Aigua, per a tal d’aconseguir la autorització de la conducció i tractament de les aigües residuals provinents en l’àmbit del sector industrial “Les Ferreries” a l’EDAR de Riudellots de la Selva, que la pròpia Agència gestiona.

Atenent el contingut de la proposta de resolució dictada pel Director de l’Àrea d’Ordenació del Domini Públic Hidràulic, amb data 14 de març proppassat, en relació a la qual i dins del termini conferit a l’efecte aquesta Alcaldia va formular les al·legacions pertinents.

Considerant que, en l’estat actual, i després de diverses reunions mantingudes amb responsables de l’esmentada Agència, no consta la definició clara del model a adoptar per a implantació d’un sistema de tractament d’aigües residuals, tant pel que fa a les vessants d’origen industrial, com a les generades en l’àmbit urbà residencial .

Estimant que, davant la possibilitat que finalment s’instal·li una nova EDAR amb funcionalitat limitada al sector “Les Ferreries”, cal valorar de forma rigorosa i urgent les altres opcions i problemes concurrents per a tal de garantir que la solució que s’apliqui, i l’esforç econòmic que comporti, tindran un rendiment segur a llarg termini i per al conjunt de la població.

Resultant evident que, en funció de la configuració actual del territori i, especialment, de la ubicació continua del sector industrial de Campllong, respecte del de Riudellots de la Selva, cal que qualsevol acció planificadora que s’endegui sobre aquest tema tingui en compta l’EDAR existent en el municipi veí.

Trobant-se ja elaborat i en tràmit d’aprovació el Pla d’ordenació urbanística municipal, que definirà les previsions de creixement urbà de Campllong en els propers anys.

El sotasignat Alcalde proposo al Ple l’adopció d’acord en els següents termes:

Endegar gestions amb l’Ajuntament de Riudellots de la Selva a fi d’estudiar l’el.laboració d’un pla especial que defineixi els sistema d’infrastructures de sanejament necessari per al tractament de les aigües residuals d’origen industrial i domèstic d’ambdues poblacions i això amb referència a la totalitat del territori dels dos municipis i contemplant les previsions de creixement contingudes en llurs instruments de planejament respectius; facultant amb aquesta finalitat àmpliament l’Alcalde, Sr. Lluís Freixas i Vilardell.”

El Sr. Freixas exposa el contingut de la proposta.

La Sra. Anna Serra i Serra comenta que no veu clara la situació real; que hi ha diferència d’interessos entre la zona industrial i el poble; que a Campllong les cases que actualment aboquen son poques; que a Riudellots ja tenen molts problemes, que és una població molt més gran; mentre que a Campllong, en canvi, ara per ara no n’hi ha de problemes. Per tant no veu clar que es pugui solucionar res amb el poble veí i que això pot provocar un encariment dels costos.

El Sr. Freixas explica que Campllong figura inclòs en un pla de l’ACA, el PSARU, i preveia una depuradora pel municipi a executar l’any 2012; que el que es pretén amb el Pla especial, es definir que s’ha de fer amb aquesta depuradora; definir si ja no cal fer-la perquè s’amplia la de Riudellots, o si efectivament és necessària i s’ha de fer; definir on cal d’ubicar-la a, si cal aprofitar els recursos de terrenys i econòmics del polígon, etc.

Intervé el Sr. Xavier Esteva i Roca indica que, ateses les consideracions exposades per l’Alcaldia, el seu Grup està d’acord amb la proposta, sempre i quan aquesta no suposi una despesa per al municipi i pels veïns de Campllong.

El Sr. Freixas aclareix que s’està parlant de fer un projecte: el pla especial d’infrastructures de sanejament, que estableixi les necessitats actuals i futures de Campllong i Riudellots i proposi les solucions més adients, per exemple, si poden funcionar els dos pobles amb una depuradora o cada poble ha de tenir la seva; que el repartiment de costos de la redacció del projecte en si serà proporcional i en funció de diversos criteris i paràmetres que s’acordin.

No produint-se cap més intervenció, se sotmet la proposta a votació resultant aprovada per unanimitat de tots els regidors assistents.


4t.- MOCIÓ EN RELACIÓ AL NOU ESTATUT I EL MUNICIPALISME CATALÀ.

“ El dia 19 d’abril de 1979 es constituïren els primers Ajuntaments elegits democràticament i amb sufragi universal després de 40 anys de dictadura. La societat catalana va celebrar aquelles eleccions amb il·lusió, esperança i amb la certesa que la llibertat era un valor que havien de defensar per fer una societat més justa i més democràtica.

Durant aquest vint-i-cinc anys tots i cadascun dels municipis de Catalunya s’han transformat i, han esdevingut comunitats locals en les que les ciutadanes i els ciutadans de Catalunya han tingut la seva oportunitat individual i col·lectiva de desenvolupament. Els municipis Catalans, reunits en el II Congrés de Municipis, ja van expressar que “Catalunya es construeix des dels municipis”. Aquesta voluntat de refer el país, de recuperar les seves llibertats i encetar el camí de la normalitat, ha presidit l’impuls que tots els ajuntaments arreu del territori han dut a terme al llarg d’aquests anys.

L’Estatut d’Autonomia de 1979 no va tenir en compte una visió municipalista de Catalunya. En aquell moment els grups polítics principals de la comissió redactora van optar per un model de recuperació de les institucions nacionals, sota la concepció que els municipis tenien una funció administrativa destinada a l’organització de serveis generals.

A més a més, l’Estat espanyol ha utilitzat les seves competències sobre l’àmbit local per regular de forma extensiva les competències i el finançament local, fet que ha perjudicat de forma greu el municipalisme català.

Ara, vint-i-cinc anys després, ens trobem davant el repte d’escriure i aprovar un Nou Estatut per a Catalunya. Tenim l’oportunitat d’assolir un Estatut que tingui en compte totes les aportacions que els municipis han fet durant aquests anys. Volem i necessitem un Estatut que contempli la capacitat única del Parlament de Catalunya en l’organització competencial i funcional dels municipis. Per això volem i necessitem un Estatut que atorgui al Parlament de Catalunya les competències exclusives en l’organització territorial, i de l’administració local, sense bases ni condicions prèvies. Volem i necessitem un Estatut que converteixi al Parlament de Catalunya amb l’únic poder legislatiu en relació a les hisendes i el finançament local.

Ara ens trobem davant d’un nou repte. Anhelem un nou instrument, l’Estatut, que doti de capacitat financera i econòmica a Catalunya, de forma justa i solidària.

Actualment s’està debatent, en el marc de l’Estat, la modificació de les bases del règim local. En aquest debat des de Catalunya hem de deixar clar que és la Generalitat de Catalunya qui, a partir de les seves competències pròpies i exclusives, ha de fixar el marc bàsic i general del règim local a Catalunya. I aquest procés endegat pel govern espanyol, ha de deixar molt clar aquest punt, si no és així, estarà entrant en conflicte amb el procés de reforma de l’estatut iniciat a Catalunya.

Pel que fa al procés d’elaboració del nou Estatut de Catalunya manifestem:

Primer.- El nou Estatut ha de recollir que el parlament de Catalunya té competències exclusives de règim local, sense limitació de la legislació bàsica de l’Estat. En aquesta legislació el Parlament de Catalunya, atenent a la realitat municipal, tant a Catalunya, ens mostra a diari les diferents realitats locals existents al territori, és per això que cal que la legislació assumeixi i plasmi el concepte d’asimetria local en l’assignació de competències, de manera que els ajuntaments han de disposar d’un catàleg de competències que sigui modulable segons la seva voluntat i en funció de la seva idiosincràsia i realitat local.

Segon.- En atenció a les competències realment assumides i exercides pels diferents ens locals, cal garantir la suficiència financera. Els municipis han de poder decidir la seva despesa i el volum total d’ingressos mitjançant el repartiment de la càrrega tributària que considerin adequada, dins uns tipus homogenis i equitatius.
És per això que cal que el Parlament de Catalunya, d’acord amb les seves competències, reguli mitjançant llei les hisendes locals i els criteris de participació d’aquestes en els ingressos de la Generalitat.

Tercer.- L’establiment d’un sistema d’organització territorial propi de Catalunya, basat en Municipis i Comarques, i sense tenir que estar limitats per una organització d’ens locals supramunicipals de l’Estat espanyol.
Per tant, el parlament de Catalunya ha de poder regular l’organització territorial de Catalunya i l’Estatut ha de fixar que l’organització territorial de Catalunya es basa amb municipis i comarques.

Quart.- Que l’Estatut incorpori entre els seus principis el concepte de subsidiarietat en la regulació de les relacions dels governs locals amb la Generalitat de Catalunya i els altres nivells de govern. D’acord amb el que estableix la Constitució i la Carta europea de l’autonomia local, el nou Estatut ha de garantir l’autonomia política i administrativa dels governs locals.

Cinquè.- Conjuntament amb el règim local i l’organització Territorial, el Parlament de Catalunya també ha de tenir capacitat per regular el sistema electoral dels ens locals del nostre país, així com la capacitat de dotar als electes locals d’un estatut propi.
En aquest últim aspecte, un estatut propi pels electes locals s’haurà d’establir criteri salarial pels alcaldes i regidors, garanties socials i l’alta adequada al règim de la seguretat social i garanties polítiques on es reconeguin de forma clara i precisa els drets i deures dels electes locals i dels grups polítics amb presència municipal.

Per tot això, el sotasignat Alcalde proposo al Ple municipal l’adopció d’acord en els següents termes:

1.- Demanar al Parlament de Catalunya que en la redacció del nou estatut tingui en compte els punts esmentats en aquesta moció.

2.- Que el nou Estatut de Catalunya reconegui que els ajuntaments i les comarques són els governs locals de Catalunya, i que formen part del sistema institucional propi de Catalunya, conjuntament amb les vegueries i les altres entitats locals que es puguin crear.

3.- Sol·licitar al Govern espanyol que en la revisió de les bases del règim local que està realitzant, contempli que les competències de règim i finançament local i organització territorial, són exclusives i plenes de Catalunya.

4.- Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya a regular un Estatut dels electes locals que contempli les garanties socials, econòmiques i polítiques esmentades.

5.- Instar al Parlament de Catalunya que reguli una llei de les hisendes locals catalanes que articuli el finançament dels ens locals de Catalunya, i que sigui l’òrgan que s’encarregui de distribuir la participació en els ingressos locals de l’Estat dels ens locals de Catalunya.

6.- Instar al Govern de l’estat espanyol que instauri el 19 d’abril, dia de la constitució dels primers ajuntaments democràtics, d’ençà la represa democràtica, el dia del municipalisme.

7.- Notificar els presents acords al President de la Generalitat de Catalunya, al President del Govern espanyol, als grups amb representació parlamentària al Parlament de Catalunya, al Congrés dels diputats i al Senat i a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques.”

No produint-se cap intervenció, se sotmet la proposta a votació resultant aprovada per unanimitat de tots els regidors assistents.


5è.- PRESSUPOST MUNICIPAL EXERCICI 2005. APROVACIÓ DEFINITIVA.

“ Havent finalitzat el proppassat dia 30 de març el període d’exposició pública del pressupost municipal del present exercici, aprovat inicialment en sessió del dia 28 de febrer proppassat, i no havent-se formulat cap reclamació ni al·legació al respecte; el sotasignat Alcalde proposo al Ple l’adopció d’acord en els següents termes:

Donar-se la Corporació per assabentada de la circumstància exposada i de l’aprovació definitiva del pressupost esmentat, de conformitat amb allò que disposa l’article 169.1 del Text Refós de la Llei 39/1998, de 29 de desembre, Reguladora de les Hisendes Locals, aprovat per RDL 2/2004, de 5 de març.”

No produint-se cap intervenció, se sotmet la proposta a votació resultant aprovada per unanimitat de tots els regidors assistents.


6è.- DESPATX ORDINARI

El Sr. Alcalde informa als regidors del contingut de les següents resolucions:

§ Del dia 1 de març de 2005, d’aprovació de liquidació d’ingressos i pagaments del pressupost municipal 2004.

§ DRETS PENDENTS DE COBRAMENT : 141.201,71 €
§ DRETS ESTIMATS DE DUBTOS COBRAMENT : 14.393,31 €
§ OBLIGACIONS PENDENTS DE PAGAMENT : 139.677,01 €
§ FONS LÍQUIDS : 52.321,66 €
§ ROMANENT DE TRESORERIA DISPONIBLE : 39.453,05 €

§ Del dia 10 de març de 2005, d’autorització de segregació de la parcel·la situada al carrer església, 10 a favor del Sr. Josep M. Deu i Mallorqui.

§ Del dia 22 de març de 2005, d’autorització de segregació d’una parcel·la situada al carrer església, 6 a favor del Sr. Pere Solench i Sagrega.

§ Del dia 30 de març de 2005, formulant al·legacions en relació a la proposta de resolució dictada pel Director de l’Àrea d’Ordenació del Domini Públic Hidràulic de l’ACA, sobre expedient d’autorització d’abocaments d’aigües residuals del sector industrial Les Ferreries a l’EDAR de Riudellots.

§ Del dia 7 d’abril de 2005, d’aprovació de la liquidació per utilització privativa o aprofitament especial del domini públic local, en la modalitat prevista per a companyies explotadores de serveis o subministrament que afecten la generalitat o una part important de la població, a càrrec de la companyia ENDESA ENERGIA SAU i per import 5.037,36.- €.

En aquest punt, els reunits comenten la possibilitat de regular mitjançant una ordenança o altre instrument adient, l’establiment d’un condicionament en les llicències d’obertura i funcionament d’activitats que imposi l’obligació de comunicar a la corporació amb quina companyia es contractarà el subministrament elèctric.

§ Del dia 18 d’abril de 2005, d’incoació d’expedient de contractació del projecte de “Rehabilitació Antiga Casa Consistorial per a Locals Socials”, en procediment licitatori obert i sistema d’adjudicació concurs.

§ Del dia 22 d’abril de 2005, d’aprovació de l’oferta publica d’ocupació per a l’exercici 2005, que conté una vacant de personal labora, en la categoria “personal d’oficis no qualificat – operari de manteniment”.

Els reunits és donen per assabentats.


7è.- MOCIONS URGENTS

Cap


8è.- PRECS I PREGUNTES

El Sr. Esteva pregunta en quin estat es troba el projecte de constitució d’una ADF (Associació de Defensa Forestal) que s’havia comentat l’any passat, ja que hi ha subvencions destinades a aquestes associacions.

El Sr. Freixas respon que actualment no s’ha fet res, sols una recopilació dels propietaris forestals del municipi; que el proper pas seria fer una reunió amb tots ells per exposar si estarien d’acord en formalitzar l’associació.

La Sra. Serra comenta que existeixen unes altres entitats denominades ADV (Associació de Defensa Vegetal); que seria interessant de buscar informació al respecte, donat que pot ser, en tractar-se d’un concepte més ampli, resultaria més fàcil de constituir-la.

El Sr. Esteva comenta que hi ha unes subvencions per redacció de POUM.

El Sr. Freixas respon que, efectivament, són ajuts per finançar treballs de redacció; que el POUM de Campllong ja està aprovat inicialment, però que s’hi va concórrer en un exercici anterior; que enguany s’ha contemplat aquesta subvenció per la redacció del Pla de Sanejament parlat anteriorment.

El Sr. Freixas segueix comentant la possibilitat de tractar conjuntament amb els municipis de Sant Andreu i Riudellots la redacció d’un PALS (Pla d’acció Local de Sostenibilitat), aprofitant les subvencions de la Diputació de Girona.

Per últim el Sr. Esteva comenta que seria bo estudiar un conveni amb la Piscina de Riudellots per obtenir, per a les famílies de Campllong, les mateixes condicions dels abonaments de temporada que la gent resident a Riudellots; o bé, si fos el cas, que el propi Ajuntament de Campllong assumís el cost de la diferència de preu per als seus veïns.

Els reunits acorden fer gestions amb l’empresa gestora de la piscina de Riudellots, a fi d’intentar arribar a un acord.

I no havent-hi cap més assumpte per tractar, és dóna per finalitzada la reunió. Són les 23’25 hores.

Compleixi’s: Ho certifico:

L’Alcalde

La Secretaria,

Pàgina principal